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von Andres Wildberger et Marie-Hélène Oppliger Was ist ein Geotop?Der Begriff "Geotop"
ist in den letzten Jahren vermehrt im Zusammenhang mit Höhlenschutz in
den Diskussionen aufgetaucht. Was aber ist ein "Geotop" und in welchem Kontext
steht der Begriff ?
Auswahl der Geotope Beim Geotopschutz handelt
es sich also um ein Instrument des Natur? und Landschaftsschutzes, bei welcher
nicht das Ästhetische oder Biologische im Vordergrund steht, sondern mehr
das erdwissenschaftliche, dokumentarische oder didaktische Element. Selbstverständlich
gibt es aber Überschneidungen dieser verschiedenen Aspekte. Zwischen dem
Gefährdungsgrad und der Bedeutung eines Geotops besteht hingegen kein Zusammenhang.
Gemäss der Bedeutung eines Geotops wird es einer der folgenden Kategorien zugeteilt: international, national, regional oder lokal. Ein Geotop lokaler Bedeutung ist auf Gemeindeebene der einzige oder einer von wenigen Vertretern seines Typs und zudem von einer Qualität, die es über vergleichbare Objekte heraushebt. Ein Geotop regionaler Bedeutung ist das Entsprechende auf kantonaler Ebene usw. Es ist durchaus denkbar, dass auf relativ kleinem Raum mehrere Vertreter eines Typs von ähnlicher Bedeutung existieren, andererseits können bestimmte Geotoptypen in gewissen Landstrichen entsprechend den naturräumlichen Rahmenbedingungen fehlen; es ist also keine homogene Verteilung von Geotopen in der Landschaft zu erwarten. Selbstverständlich sind bei der Ausscheidung von Geotopen neben objektiven Aspekten auch subjektive Kriterien von Bedeutung. Die rechtliche Situation Die historische und rechtliche Situation des Geotopschutzes in der Schweiz ist letzthin von JORDAN (1999), auf den wir uns im Folgenden stützen, zusammengefasst worden. Geotopschutz in der Schweiz begann im 19. Jahrhundert mit dem Schutz von Findlingen, welche als wertvolle Zeugen der erdgschichtlich jüngeren Vergangenheit grosse Aufmerksamkeit erhielten. Später verschob sich das Interesse mehr zum Schutz von Lebensräumen (Biotopen) und Landschaften. Auf nationaler Ebene bestehen infolgedessen zur Zeit auch keine Gesetzesparagraphen, welche sich explizit auf Geotope beziehen, immerhin aber solche, die im Hinblick auf deren Schutz angewendet werden können oder Initiativen in diese Richtung ermöglichen. Die Artikel 724 und 702 des Zivilgesetzbuchs erlauben den Schutz herrenloser Naturkörper oder Altertümer von erheblichem wissenschaftlichem Wert respektive Beschränkungen des Grundeigentums, namentlich zur Erhaltung von Altertümern und Naturdenkmälern, zur Sicherung der Landschaft und von Aussichtspunkten vor Verunstaltung. Das Raumplanungsgesetz sieht im Artikel 17 den Schutz naturkundlich wertvoller Landschaften und Naturdenkmäler vor, für die die Kantone Schutzzonen ausscheiden oder andere geeignete Massnahmen ergreifen können. Das Bundesgesetz über den Natur? und Heimatschutz verpflichtet in Artikel 3ff die Bundesorgane bei deren Tätigkeiten u.a. Landschaftsbilder und Naturdenkmäler zu schonen. Als Grundlage ist ein entsprechendes Inventar über Objekte von nationaler Bedeutung anzulegen (BLN = Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler Bedeutung). Im "Landschaftskonzept Schweiz» hat sich der Bund verpflichtet, Grundlagen für den Geotopschutz zu schaffen (Massnahme 7.09); seit Ende 1998 ist eine verwaltungsinterne Arbeitsgruppe der Bundesämter für Umwelt, Wald und Landschaft (BUWAL) respektive für Wasser und Geologie (EWG) am Werk. In einigen Kantonen ist man aber trotz vorläufig fehlender Vorgaben der Eidgenossenschaft nicht untätig geblieben (vgl. Literaturliste in JORDAN 1999). So hat z.B. der Kanton Aargau bereits 1983 ein «Inventar der erdwissenschaftlich schützenswerten Gebiete und Objekte» erstellen lassen, das allerdings nie einen offiziellen Status erlangt hat. Ahnliche Inventare sind später auch in den Kantonen Zürich, Zug, Graubünden, Basel?Stadt, Luzern und Freiburg sowie in einigen Gemeinden und Bezirken angelegt worden. Im Kanton Neuenburg ist der Schutz erdwissenschaftlicher Objekte im Naturund Hernatschutzgesetz von 1994 geregelt; gestützt darauf sind bereits in einigen Testgemeinden Geotopinventare erarbeitet worden. Der Kanton Thurgau hat im Rahmen der Richtplanung eine Inventarisierung der Geotope durchgeführt. Schliesslich ist auch in den Kantonen St. Gallen und Appenzell z.Z. eine Arbeitsgruppe der St. Gallischen Naturwissenschaftlichen Gesellschaft daran, ein Geotopinventar zu erstellen. Seit dem 1. Juli 1998 ist die SGH offiziell in die Liste der beschwerdeberechtigten Organisationen nach Art. 12 des Naturund Heimatschutzgesetzes aufgenommen worden. Diese Anerkennung auf nationaler Ebene verleiht der SGH das Recht, gegen Bewilligungen und Verordnungen, weiche Höhlen oder andere Karsterscheinungen gefährden, Rekurs einzureichen. In dieser Beziehung ist die SGH somit Organisationen wie dem SAC, WWF oder Pro Natura gleichgestellt (WEBER 1998). Aufgaben und Möglichkeiten der Höhlenforscher, Arbeiten der SGH und des SISKA Die Schweizerische Gesellschaft für Höhlenforschung (SGH) besitzt in ihren Archiven wertvolle Unterlagen, welche zusammen mit dem Know?how von Speläologen unentbehrlich sind bei einer Einstufung von Höhlen als Geotope. So haben denn Höhlenforscher als Vertreter der SGH und des Schweizerischen Instituts für Speläologie und Karstforschung SISKA Einsitz genommen in der «Arbeitsgruppe Geotopschutz Schweiz" der Schweizerischen Akademie der Naturwissenschaften (SANW), welche nebst theoretischer Grundlagen (STRASSER et al. 1995) auch eine erste Version einer Inventarliste von Geotopen nationaler Bedeutung ausgearbeitet hat (GRUPPO DI LAVORO PER LA PROTEZIONE DEI GEOTOPI IN SVIZZERA, 1999). Die meisten Vorschläge für die Höhlengeotope dieser Liste stammen aus dem Kreis der Höhlenforscher der SGH, welche im Rahmen einer Arbeitsgruppe der HöhlenschutzKommission entsprechend den Vorgaben der Arbeitsgruppe der SANW bearbeitet wurden. Von 39 Vorschlägen, beschrieben und begründet in einem Bericht von über 200 Seiten, wurden deren 38 akzeptiert (Fig. 1 und 2), was für die Seriosität der SGH?Empfehlungen spricht. Speläologen sind auch beteiligt an der Inventarisierung von Höhlengeotopen in den Kantonen Graubünden (abgeschlossen), Neuenburg, Jura und St. Gallen/Appenzell (in Arbeit). Die SGH und die SISKA können und müssen also dank ihres spezifischen Wissens bei der Inventarisierung von Geotopen mitwirken. Der Schutz von Höhlen erfordert aber auch eine kontinuierliche Sensibilisierung von Behörden, öffentlichkeit, Naturschutzorganisationen und auch der Höhlenforscher. Ein Beispiel für diese Arbeit ist der Vortrag an der SANW-Jahresversammlung 1998 in Airolo von Thomas Bitterlit und dessen publizierte Zusammenfassung über das vielseitig beanspruchte Höhlengeotop Nidlenloch im Solothurner Jura.
Konzept Höhlengeotope Die Arbeitsgruppe der SGH hat ein Konzept zur Evaluation der schweizerischen Höhlengeotope erarbeitet. In erster Linie gilt es, den Wert eines speläologischen Objekts zu ermitteln, welcher Schutzmassnahmen rechtfertigt. Der Wert basiert auf drei Kriterien:
Die Ausdehnung einer Höhle genügt für sich allein nicht als Begründung für den Geotopstatus. Struktur der Kommission für Karst- und Höhlenschutz Die Auswahl von speläologischen Geotopen setzt eine gute, multidisziplinäre Kenntnis des Gegenstandes voraus und zwar sowohl im Allgemeinen wie auch im Rahmen einer bestimmten Region. Die Kommission für Karst? und Höhlenschutz (Fig. 3 und 4) organisiert Arbeitsgruppen, welche Spezialisten und aktive Höhlenforscher zum Zwecke der Geotopauswahl vereinigen (in diversen Landesteilen im Aufbau begriffene Massnahme). Allerdings ist diese Geotopauswahl nur eine Etappe auf dem Weg zum Schutze der unterirdischen Welt. Sie gehört zum Massnahmenpaket, welche künftige Beeinträchtigungen von Höhlen verhindern soll. Es sind noch andere Aktionen nötig um grössere Schäden an Höhlen wirksam zu verhindern. Prävention
Überwachung
Reinigung
Alle diese Aufgaben sollen in enger Zusammenarbeit mit dem Kommissionsvorstand und dessen Präsidentin oder Präsidenten durchgeführt werden. Schlussfolgerung Zum Schluss soll noch einmal die grosse Wichtigkeit des Begriffs «Höhlengeotop» zur künftigen Erlangung von Rechtsmitteln zum Schutz der Höhlen hervorgehoben werden. Die Mitwirkung von Speläologen bei der Auswahl von Höhlengeotopen ist von grundlegender Bedeutung; ohne unsere Mithilfe werden einfach Nicht-Höhlenforscher, selbstverständlich weniger qualifiziert, die Arbeit an unserer Statt erledigen. Die Geotop?Evaluation ist allerdings nur ein Teil der Aktionen, welche zu einem befriedigenden Schutz der schweizerischen Höhlenwelt führen sollen. Literatur BITTERLI, Th. (1999) : Speläologische Geotope: Konsequenzen und Problematik am Beispiel des Nidlenlochs (Kt. Solothurn, Schweiz) (Zusammenfassung). - Geologia Insubrica, vol. 4, no 1 : 95. GRUPPO DI LAVORO PER LA PROTEZIONE DEI GEOTOPI IN SVIZZERA ARBEITSGRUPPE GEOTOPSCHUTZ ScHwEiz - GROUPE DE TRAVAIL POUR LA PROTECTION DES GÉOTOPES EN SUISSE - WORKING GROUP FOR THE PROTECTION OF GEOTOPES IN SVVITZERLAND, ASSN/SANW (1999): Inventario dei geotopi di importanza nazionale 7 Inventar der Geotope nationaler Bedeutung 7 Inventaire des géotopes d'importance nationale = Inventory of Geotopes of National Significance. - Geologia Insubrica, vol. 4, n' 1 : 25-48. JORDAN, P. (1999): Geotopschutz: die rechtliche Situation in der Schweiz. - Geologia Insubrica, vol. 4, no 1 : 55-58. STRASSER, A.; HEITZMANN, P.; JORDAN, P.; STAPFER, A.; STRUERM, B.; VOGEL, A. & STEINMANN, M. (1995): Geotope und der Schutz erdwissenschaftlicher Objekte in der Schweiz: ein Strategiebericht = Géotopes et la protection des objets géologiques en Suisse: un rapport stratégique. Fribourg (Arbeitsgruppe Geotopschutz Schweiz - Groupe de travail pour la protection des géotopes en Suisse, SANW/ASSN), 27 p., 26 p. VVEBER, R. (1998): Le nouveau droit de recours de la SSS Die SGH ist neu zur Beschwerde nach Art. 12 Natur- und Heimatschutzgesetz legitimiert. - SSS/SGH Info 4/98 : 16-17.
28.04.2004 17:46
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